俄联邦国务委员会主席团关于出口发展问题的会议

弗拉基米尔·普京：亲爱的同事们，下午好！
今天，在国务委员会主席团会议上，我们将与联邦各主体的负责人、政府和部委的负责人一起讨论一个非常重要的话题——对我们的地区、城市和整个经济部门来说非常重要的话题。我们正在讨论采取进一步措施来增加该国的出口潜力。
如您所知，俄罗斯是国际贸易的积极参与者。尽管俄罗斯企业目前面临客观困难，但我们正在发展对外业务关系，扩大其地域范围，加强与可预测、可靠的合作伙伴的合作，这些合作伙伴像俄罗斯一样了解其国家利益并重视互利的贸易、生产和合作关系。
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我想补充一点，世界贸易和全球经济作为一个整体正在发生积极的变化。我们经常谈论这个，每个人都非常了解和理解这一点。一个新的关系体系正在建立，其中所谓的全球南方国家、蓬勃发展的国家以及金砖国家等有前途的一体化联盟的参与者正在发挥主导作用。
金砖国家对世界经济的贡献已经超过所谓的七国集团的份额，并且还在持续增长。趋势正在增长，没有改变。供兴趣，供参考（我自己，说实话，也饶有兴趣地看这些数字），1992年的“七国集团”是什么样的？占全球 GDP 的 45.5%。2022 年占30.5%。之前是 45.5，现在是 30.5。2028 年的预测是 27.9 [%]。
金砖国家呢？金砖国家（不包括该组织的新成员）——1992年占世界GDP的份额为16.7%，2022年为31.4%。 2028 年的预测为 33.8%。而且有这样的趋势，它会持续下去，不会消失。这是一个客观的过程，与现状无关，甚至与冲突无关，包括朝着大家都知道的方向发展。而金砖国家有了新成员——当然，那里的情况有所不同。预计 2028 年将占全球 GDP 的 38%。
这意味着未来的真正市场正在形成，其基础是强有力的战略伙伴关系、结合经济潜力和相互促进增长的原则。
重要的是不仅要了解这些趋势，而且要利用为我们的业务和企业带来的优势和出口机会。我们需要为他们提供各个层面的帮助。
如您所知，为期六年的国家支持出口项目将于今年结束。在此期间，包括在联邦主体中创建了工具，帮助国内企业向海外供应产品，使它们能够度过大流行阶段，并在过去两年中将商品投放到有前景的市场上。
在与工商界和企业家代表的会议上，多次提出扩大国家项目以支持出口的建议，我们同意这样做。
明年，更新后的国家项目“国际合作与出口”将启动。其决策、措施和机制的依据应该是出口部门取得的成果、我国面临的经济发展重点，当然还有我刚才谈到的客观的全球趋势。
在这方面我想指出的是，对外经济关系自信长远发展，要提高出口金融和信息支持效率，积极打造物流运输基础设施和产业合作平台。
与此同时，刺激俄罗斯企业进入高附加值商品市场，增加所谓的非资源、非能源出口，包括机械工程产品、食品等的供应，这一点至关重要。
我想指出的是，从2001年到2023年，俄罗斯非资源、非能源出口量增长了四倍多。这是一个很好的结果，四倍，不是一些百分比，而是四倍——从36亿美元到1480亿美元。当然，这对我们来说还远未达到极限；实际上并没有那么多。
但今年前 7 个月，非资源、非能源出口继续增长，并增长了 5%，达到 898 亿美元。
在某些领域——例如食品供应——俄罗斯已经成为世界领先的出口国之一。当然，这个结果主要是专家、企业工作团队以及为其提供支持的发展机构、地区领导人和联邦当局的功劳。
在联邦议会讲话和《国家发展目标法令》中，设定了一个基准，即到2030年，非资源非能源出口比2023年增加至少三分之二。这是一个雄心勃勃的目标，特别是考虑到我们的公司最近面临的挑战。
第一个挑战与结算有关。当然，我们都知道这一点。一些西方精英对俄罗斯金融机构和支付系统采取了绝对敌对的行动。接收出口物资的付款和支付进口货物的付款都变得更加困难。
在一定程度上，我们成功地解决了这个问题。去年，俄罗斯出口中以所谓“有毒西方货币”支付的份额减少了一半。与此同时，卢布结算在外贸交易中的比重接近40%。从 2021 年到 2023 年，卢布在出口支付中的份额几乎增加了三倍，达到 39%。以卢布支付的进口付款份额又增加了 2%，达到 30%。
我们继续在这方面与国外同行一起努力，我们计划更广泛地使用本国货币，通过清算支付系统、平台等进行结算。
显然，解决这些问题需要时间，因为我们的主要贸易伙伴已紧密融入当前的全球金融体系。
世界各地正在研究建立所谓的超国家支付基础设施的问题 - 我想强调这一点，世界上许多国家和地区正在密切合作 - 并有可能使用中央银行的数字货币和数字金融资产。这样的系统将不间断地、独立于第三国运行。我想强调的是：我们并不是唯一针对众所周知的事件这样做的人。这在世界各地都在发生，这是所有地区的总趋势——无论是中东还是亚洲，大家都在思考，大家都在思考并提出不同的解决方法。
我想提请你们注意的第二件事。近年来，我国出口商产品转运的成本增加，船运费、保险费等变得更加昂贵。显然，这对价格有直接影响，从而影响国内产品在国外的竞争力。
当然，有必要消除俄罗斯出口的物流障碍，确保运输连通性，正如他们所说，从第一公里到最后一公里，最重要的是与全球南非、非洲、拉丁美洲等前景光明的市场的连通性。事实上，事实上，我们产品的销售市场就在那里，它们一开始就在那里。
为了实现这一目标，正在开发新的航线和国际运输走廊，例如南北走廊、亚速-黑海和东部方向的走廊以及北海航线。
同时我想再次强调，交通基础设施的投产必须与仓库、装卸码头等物流服务的发展同步，建设时间必须与增加供应到友好国家并进入新的、不断增长的市场的计划相对应。
对此，我想提请大家注意第三件事。我们正在欧亚共同体内积极开展工作，并与外国伙伴扩大自贸区。
与此同时，当今世界许多国家都建立了高水平的关税保护。尽管取得了一些进展，但我们在这些国家的公司在寻找买家、组织商务谈判和获取营销信息方面仍然存在问题。
此外，并非所有合作伙伴都建立了保护俄罗斯海外投资者的权利和投资的机制。
所有这些都是政府、俄罗斯出口中心、我们驻外贸易代表团以及各地区的重要工作领域。
下一个。必须承认，包括高科技俄罗斯产品在内的现成产品通常只在狭窄的领域内为世界所熟知。同时，我们的企业已准备好生产大量高质量、有竞争力、环保的产品。
以负责任和专业的方式进行推广也很重要，以便尽可能多的潜在买家了解它。你需要亲自和远程行动——正如他们所说，既要在现场，又要通过数字渠道和交易平台。
俄罗斯出口中心有一个特别项目“俄罗斯制造”，有助于塑造俄罗斯和国内品牌的正面形象。我们需要扩大这种做法并扩大其覆盖范围。我要求政府和俄罗斯出口中心就此制定联合行动计划。
同时，我想补充一点，俄罗斯商品，主要是工业品，具有高附加值，不仅应该被外国买家认可，而且应该为外国买家所接受。
最后，第五。出口商——主要是中小型企业——经常表示，他们对政府和各地区的支持措施没有统一的了解，各地区的对外经济战略往往与联邦战略和联邦议程不同步 。
当然，联邦的各个主体都在持续、全面地发展非资源出口，包括小型企业。为此，我们成立了出口商区域支持中心，并由专业专家组成的团队开展工作。
在区域间合作的框架内，与友好国家建立伙伴关系，这当然有助于加强俄罗斯的技术主权，并加快联邦各主体乃至整个国家的经济发展步伐。
当然，我们必须而且将会支持联邦各主体在出口领域的努力。同时，我想强调的是：有必要系统地发展整个俄罗斯的出口，包括非资源性出口，并将该领域的地区和联邦举措结合起来。
当然，我要求政府和俄罗斯出口中心帮助联邦各主体的同事及时制定并向他们发送必要的建议。
亲爱的同事们！
支持出口商并增加俄罗斯产品对国外市场的供应是企业、联邦和地区当局、我们的发展机构和驻外代表的共同任务。
同时我想强调的是，奇怪的是，主要目标不仅仅是增加吨数、立方米供应量，甚至不只是增加出口收入。主要目标是俄罗斯公司的出口和在世界市场上的竞争成为我们工业、农业、服务业和许多其他行业更新的催化剂，刺激国内企业效率的增长，并允许创建现代，高薪工作 - 就在这里，在俄罗斯。这是最终目标。
当然，与外国伙伴在外贸基础设施、可靠的供应渠道和深入的技术合作方面的共同努力有助于在国家和公民之间建立更牢固的联系。
在我们今天的讨论中，我建议从这些基本考虑出发。
我知道 - Alexey Gennadievich [Dyumin] 告诉我，他刚刚告诉我，昨天的讨论进行得如何，相当积极，这非常好。当然，俄罗斯联邦各主体负责人在研讨会上提出的建议值得关注。今天我们肯定会考虑其中的一些。
同时，我请总统府的同事们将所有这些建议和想法进行总结，并结合我们今天的讨论，将其发送给政府进行详细阐述。
让我们开始吧。 （对 A. Tsybulsky 说）请，亚历山大·维塔利耶维奇。
A. Tsybulsky：亲爱的弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇！亲爱的同事们！
我们国务委员会国际合作与出口委员会已经成立并开始工作，组成人员也已经组成，第一次会议已经召开。大家有很多兴趣，也有很多问题，但我们正在开始系统地解决它们，我认为我们会在这方面取得成功。
如今，各地区确实在出口发展中发挥着关键作用之一，许多地区的出口活动可以产生预算，并对社会经济发展产生直接影响。对于地区经济来说，出口创造了4万亿卢布的税收收入，几乎占地区总税收的24%。
可以说，各地区与出口商一直保持着简短的沟通，特别是现在，他们经常彻底重新考虑其业务战略，迅速采取行动，在国外寻找其产品的新消费者，并重建通往新市场的物流。
为了确保这项工作的有效性，我们一起对所有问题进行了实质性审查，做出了必要的决定，可以说，有针对性地采取行动，以确保每个特定区域出口商的利益，随后其中一些决定变得系统化。因此，新的委员会正是各地区分享最佳实践、共同讨论问题、提出解决方案并就区域间合作达成共识的平台，这一点非常重要。对于出口来说，这个方向是非常有必要的。
出口在俄罗斯经济中发挥着重要作用：直接或间接提供了该国预算系统收入的约31%、超过1200万个就业机会以及近四分之一的国内生产总值。从历史上看，大部分非资源非能源出口都流向友好国家，包括印度、伊朗、阿塞拜疆、哈萨克斯坦、白俄罗斯和中国。尽管国际关系面临困难，但与它们的贸易额仍在持续增长。
在制裁的催化下，开展对外贸易的条件已经发生了变化。但很明显，弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇详细地说了这一点，未来几十年欧洲市场的停滞将不可避免地导致需要重新调整出口流动。因此，今天的形势应该被视为成为先行者并进一步确定这些国际市场游戏规则的机会。
这项工作之所以能够开展，除其他外，是因为我们的出口商已经表现出了快速适应不断变化的条件的能力。从2022年开始，他们将积极重新配置商业模式和物流路线，开拓新市场，与各国建立长期、互利、尊重的伙伴关系。
2023年底，对友好国家工业出口比重较2022年增长15%，达到近80%。但必须承认，工业非资源非能源出口总量还没有达到2021年的水平，今天我们的任务就是达到这个水平，并以此为起点，加快步伐，实现您的目标，即到 2030 年将非资源非能源出口增加三分之二的指示（相对于 2023 年的出口）。
今天，我们发现了这条道路上的许多问题或挑战。其中最紧迫的可能是您提到的物流和支付。
我将从物流开始。
如今，将出口流向友好国家的新市场重新调整时的物流限制需要建设新路线并调整必要的物流和分销基础设施，消除瓶颈并向目标市场提供端到端物流服务。
我们的大部分出口货物源自该国中部地区（西伯利亚、乌拉尔地区），而国际航线的入境点位于南部和东部。因此，除了已经做出的扩大俄罗斯铁路东部范围和增加俄罗斯东部地区公路密度的决定外，还需要将区域内基础设施与有前景的国际运输走廊项目（主要是“南北”和北海航线）进行协调。
正如弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇您已经说过的，我们需要努力确保运输连通性，这非常重要，从出口货物运输的第一公里到最后一公里。